补充施工项目设计招标代理机构选聘工作方案

广铁集团怀化地区职工家属区“三供一业”补充施工项目设计招标代理机构选聘工作方案

　　为确保广铁集团怀化地区职工家属区“三供一业”物业维修改造补充施工设计招标工作的顺利实施，根据《招投标法》、《关于进一步规范招标领域相关工作的意见》、《关于进一步规范怀化市国资委系统选聘中介机构管理工作的通知（修订稿）》（怀国资〔2018〕8号）以及《怀化市国有资产经营有限公司招标代理机构选聘管理办法（试行）》等相关文件的要求，特制定本次项目设计阶段选聘招标代理公司的工作方案：

　　一、选聘事项

　　广铁集团怀化地区铁路家属区“三供一业”补充施工项目设计单位招标代理机构，该项目共划分为5个标段，选聘5家设计单位的招标代理机构。本次设计阶段中选的5家招标代理公司不再参与本项目下阶段招标代理公司的选聘。

　　具体标段划分如下：

　　（一）第一标段：移交公租房破损门窗、老化线路及排污管等维修改造。

　　（二）第二标段：靖州县、象鼻子、排楼、新晃、太阳坪、相见、江市等地维修改造。

　　（三）第三标段：中坡新村垃圾房、门卫用房、门球场的维修改造、机务西村等小区破损围墙的维修、水电新村1栋、南山小区水塔48户、南山小区物管用房维修改造、机务西村9栋加固、后光明里回车场修建、小区内电动车充电桩雨棚的搭建等

　　（四）第四标段：怀化铁路鹤城区城北配套菜市场、城南菜市场的防水、整体加固及周围附属设施的改造、城南区域破损门面的维修改造等

　　（五）第五标段：广铁集团怀化鹤城区铁路小区避雷设施设备检测、安装等。

　　二、选聘招标代理公司的要求

　　1、依法设立具有独立法人资格，具备与开展业务相适应的资格资质；

　　2、有良好的社会信誉，近三年没有违反法律、法规、规章、职业道德的职业准则的行为；

　　3、需在怀化市鹤城区有固定的办公场所；

　　4、有优秀的服务团队和专业人员，以及有规范、健全的服务质量、控制，人员管理等内部制度；

　　5、能够满足在委托业务中的时间及质量要求；

　　6、入选2020年度怀化市国资委中介机构备选库。

　　三、报名方式、地址、时间

　　1、公告报名：在怀化市国有资产经营有限公司官网上发布选聘公告及工作方案。

　　2、报名资格审查：由公司“三供一业”办对报名人的资格进行审查，符合条件的予以登记并接收报名文件。

　　3、报名时间、地址：2021年7月19日起至2021年7月23日下午17时00分止（北京时间），到怀化市鹤城区顺天北路49号怀化市国有资产经营有限公司工程部报名,并提交报名文件。

　　4、评选时间：2021年7月27日（暂定）。

　　三、报名文件资料及要求

　　1、报名时，参选人应提交下列响应文件及资料：

　　（1）参选函；

　　（2）法定代表人身份证明及授权委托书；

　　（3）参选人基本情况；

　　（4）其他：

　　①获奖情况；②工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证；③办公场所产权证明或者租赁合同；④提供本单位专职人员的社保缴纳证明；⑤参选人近三年内无违法、违规记录的证明文件（“信用中国”网站截图盖章）；⑥注册执业资格人员一览表（附证件）。

　　（5）近三年工程建设类招标代理业绩；

　　（6）参选报价（自愿按参考收费选准下浮比例，仅作参考）。

　　2、参选单位应在规定的报名时间内报名，报名时提交上述响应文件以密封的形式提交，相关文件应加盖公章，逾期不受理。

　　四、评选办法

　　采取择优评比评审法，按以下标准评审：

　　1、资格性审查；

　　2、对参选人的实力与资信、业绩、报价进行比较。

　　五、评审流程

　　1、组建评审小组

　　评审小组由市国企改革办、业主方与本公司委派人员组成，成员人数为市国企改革办1人、业主方1人，本公司3人，共5人。

　　2、评审步骤

　　（1）评审准备：

　　①参会人员签到（市国企改革办领导、业主单位和公司评审小组人员、纪检人员、主持人）；

　　②主持人介绍相关人员及项目基本情况，宣布评审开始。

　　（2）资格评审

　　公司的评审小组成员现场对参选人的响应文件拆封并审查以下内容：

　　①授权委托书或法人身份证明；

　　②营业执照、组织机构代码证、税务登记证；

　　③参选文件是否按要求签字盖章；

　　④参选人出现以下情况之一，其响应文件作废：

　　A响应文件未按要求密封。

　　B响应文件中有弄虚作假的内容。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件等），在签订合同之前，招选人如发现中选人的参选文件有弄虚作假内容，招选人可拒绝与其签订合同。

　　C响应文件内有招选人不能接受的条件。

　　D资质不合格的。

　　E出现两个或两个以上报价的。

　　F出现关键内容字迹模糊无法辨认的。

　　G出现响应文件前后矛盾。

　　H按照国家相关法律法规，应视为废选的情形。

　　（3）详细评审内容：

　　①参选人实力与资信；

　　②参选代理机构代理业绩；

　　③参选报价（只作参考，合同价格按相关法律法规确定）。

　　（4）确定中选人流程

　　评审小组按本工作方案规定的方法进行公开讨论评审，然后对通过资格审查的参选单位进行投票，投票按该项目标段进行五轮投票，每一轮每名评委无记名投票选出1家代理公司。

　　①第一标段：评审小组进行公开讨论评比，从所有报者中投票确定1家中选人。

　　②第二标段：评审小组进行公开讨论评比，从其他候选者中投票确定1家中选人。

　　③第三标段：评审小组进行公开讨论评比，从其他候选者中投票确定1家中选人。

　　④第四标段：评审小组进行公开讨论评比，从其他候选者中投票确定1家中选人。

　　⑤第五标段：评审小组进行公开讨论评比，从其他候选者中投票确定1家中选人。

　　3、评审地点

　　怀化市国有资产经营有限公司会议室

　　六、通知中选单位

　　确定中选人后在我公司网站进行公示，公示期为3个工作日。公示期后，书面通知中选的代理公司。

　　七、代理标段和代理费取费标准

　　代理费参考国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格）[2002]1980号文件标准，按行业行规适当下浮（代理费不超过1万元），由中标单位承担。

　　八、服务质量评价

　　按《怀化市国有资产经营有限公司招标代理机构选聘管理办法（试行）》第十二条执行。

　　九、评审监督

　　本次评审工作全程由公司纪检进行监督。

　　十、文件归档

　　评审工作结束后，全部文件资料由公司办公室按《怀化市国有资产经营有限公司招标代理机构选聘管理办法（试行）》第十二条负责归档保管。

　　怀化市国有资产经营有限公司

　　2021年7月19日